logo

Guvernul publica Ordonante de Urgenta in domeniul falimentelor, pe sest si cu grave lacune PDF Imprimare Email
Evaluare utilizator: / 0
Cel mai slabCel mai bun 
Dezvăluiri
Scris de Voichita RASCANU   
Joi, 29 Iulie 2010 15:50

Ministerul Finantelor Publice a trimis spre avizare catre Consiliul Superior al Magistraturii un proiect de Ordonanta de Urgenta privind falimentul institutiilor de credit, cu numarul 10/2004. Numai ca, inainte ca CSM sa poata sa spuna ca ordonanta intocmita de guvernanti nu este aplicabila, ea a fost trimisa spre publicare la Monitorul Oficial.
Pozitia Consiliului, adoptata dupa ce mai multe instante din tara au fost consultate cu privire la aplicabilitatea prevederilor din actul normativ, a fost ca aceasta lege nu sta in picioare. A fost deja prea tarziu, textul Ordonantei aparuse in Monitorul Oficial si se aplica.

Mai mult decat atat, toate modificarile aduse de instante, pentru a putea face viabila Ordonanta, au ramas in aer. Mai grav este ca instantele au adus modificari la versiunea facuta de Ministerul Finantelor, modificari pe care le judecatorii le considera vitale pentru aplicabilitatea legii.



Desi avizul CSM este unul consultativ, de regula, Executivul ar fi trebuit sa astepte macar opinia institutiei pentru ca, spre deosebire de ministere, in sistemul judiciar sunt oameni care stiu sa interpreteze o lege, si care pot preveni scurt circuite legislative.

Cererea de avizare a Ordonantei a fost trimisa de Ministerul Finantelor la CSM in data de 9 aprilie, dar la cateva zile dupa aceasta solicitare, in 28 aprilie, Guvernul a trimis textul spre publicare in Monitorul Oficial. Asta in conditiile in care cei din minister stiau ca CSM va fi obligat sa consulte toate instantele din tara. Raspunsul Consiliului a fost dat in ziua de 20 mai, cand deja ordonanta era publicata in MO de aproximativ o luna.

Amendamentele CSM

Cel putin patru modificari din cele aduse prin OUG au fost considerate de instantele consultate imposibil de pus in practica sau in contradictie flagranta cu sistemul juridic din Romania. Astfel, conform dorintei Executivului, articolul 4 alineatul 4 din OUG 10/2004 prevede ca „recursul impotriva deciziei prin care s-a dispus deschiderea procedurii se declara in termen de cinci zile de la comunicarea hotararii. Recursul primeste termen de judecata in 48 de ore de la inregistrarea acestuia, si se judeca in regim de urgenta. Hotararea atacata nu poate fi suspendata de instanta de recurs.” Judecatorii au spus insa ca „termenul de 48 de ore ce se propune a fi introdus nu ar putea fi respectat. De asemenea, intr-un astfel de termen nu se va putea realiza nici procedura de citare a partilor, nu ar putea fi respectat principiul repartizarii aleatorii a dosarelor, deoarece 48 de ore ar putea insemna un singur complet disponibil, ceea ce ar incalca principiul sus mentionat. Un asemenea termen nu tine seama de realitatile actuale ale sistemului judiciar, in care deficitul de judecatori conduce la imposibilitatea respectarii unor astfel de termene, care, desi sunt apreciate ca fiind de recomandare, in conditiile aprecierii duratei rezonabile, s-ar putea considera flagrant incalcate”. Pe cale de consecinta, magistratii au propus sa se adopte un termen de recurs de 30 de zile. In plus, in ceea ce priveste imposibilitatea judecatorului de a suspenda hotararea atacata, instantele au ajuns la concluzia ca specialistii din Ministerul Finantelor au modificat numai un articol, uitand insa sa il schimbe si pe anteriorul, care vine in contradictie. Articolul 4 alin. 4, vorbea despre imposibilitatea de a suspenda hotararea atacata, dar, un alineat mai sus, adica articolul 4 alineatul 3, OUG se prevede ca: „Instanta de recurs va putea suspenda urmatoarele hotarari: hotararea de respingere a contestatiei institutiei de credit debitoare”.

BNR se poate substitui instantelor de judecata

Mai mult, cu privire la rolul Bancii Nationale si mai ales rolul guvernatorului in solicitarea de deschidere a falimentului, Ministerul Finantelor Publice a precizat, la articolul 6: „in indeplinirea atributiilor lor, judecatorul sindic si lichidatorul pot cere si punctul de vedere al BNR, in calitatea sa de autoritate de supraveghere bancara, privitor la orice aspecte de natura bancara. BNR poate transmite judecatorului sindic si lichidatorului, pe tot parcursul procedurii falimentului, punctul sau de vedere sau informatiile pe care le considera relevante, ori de cate ori considera necesar”. Instantele au taxat lipsa unui termen pe care BNR sa il aiba impus pentru a raspunde solicitarilor instantelor de judecata, termen care in opinia acestora, nu ar trebui sa depaseasca 48 de ore.

“Lovitura” din OUG a venit insa odata cu articolul 11, alineatul 3, care prevede ca: “Banca Nationala poate respinge solicitarea institutiei de credit debitoare sau a creditorilor acesteia, atunci cand apreciaza ca aceasta nu se afla in stare de insolventa (…). In acest caz, Banca Nationala a Romaniei poate decide instituirea administrarii speciale, in masura in care sunt indeplinite conditiile legale pentru instituirea acestei proceduri”. Instantele consultate au apreciat ca “dispozitiile articolului 11 alin. (3) instituie o conditie inacceptabila conform careia, anterior sesizarii instantei, cererea de deschidere a procedurii de insolventa trebuie cenzurata de BNR, care poate stabili ca banca debitoare nu este in stare de insolventa. Acest articol atribuie BNR atributii jurisdictionale prin care apreciaza cu privire la starea de insolventa si blocheaza implicit accesul la justitie al creditorilor. Asupra starii de insolventa trebuie sa se pronunte exclusiv judecatorul sindic”.

„Aprobarea prealabila” a BNR, conditie pentru acces la instanta

Mai mult, alineatul 2 din acelasi articol prevede ca “cererea institutiei de credit debitoare sau a creditorilor va fi insotita de aprobarea prealabila a Bancii Nationale a Romaniei”. Instantele au sustinut insa ca “nu se intelege care va fi efectul introducerii unei cereri de deschidere a procedurii, in lipsa acestei aprobari, dar este cunoscut ca instanta de judecata este obligata sa primeasca orice cerere (in virtutea accesului liber la justitie) si sa acorde termen de judecata. Nu rezulta daca hotararea BNR de aprobare sau de respingere a solicitarii este supusa unor cai de atac”. '

Preluare dupa http://lumeajustitiei.ro

Comentarii

Dupa postare, va rugam sa asteptati pana cand comentariul dvs. va fi aprobat de catre administratorul site-ului

Nume *
Email
Code   
ChronoComments by Joomla Professional Solutions
Trimite comentariul
 

Atenţie!

Site administrat de

Edi©torial

Guvernul Boc - „căcatul dracului”

Am fost extrem de contrariat când un prieten turc m-a întrebat dacă ştiu ce este Boc.
I-am spus ca e ciupalacul ală care este prim ministru, cel mai servil dintre servili, cel care şi-a legat numele de sărăcirea acestei naţii. Câte şi mai câte nu i-am spus!
Amicul meu a râs. Un râs uşor înfundat, de om care ştie el ce ştie.
Dar ştii ce este Şeitan? m-a mai întrebat el.
Normal, i-am răspuns. E Ministrul Muncii, ală a cătui gură păcătoasă adevăr grăieşte, cel care este un bun profesionist dar care comunică stângace.  

Citeşte mai departe...

Anchetă necenzurată

Contrabandistul diplomat
10/08/2010 | Eduard Ovidiu Ohanesian

Naghi Ferdinand provine dintr-o familie de nomenclaturisti comunisti din Satu Mare * Nu are studii juridice sau diplomatice, dar reprezinta Romania ca [ ... ]


Alte articole din "Ancheta necenzurata"

Dezvăluiri

CSM nu schimba grilele de la examenul de admitere la INM! Joi se decide daca se va organiza inca un examen!
08/09/2010 | Voichita RASCANU
article thumbnail

Membrii CSM au stabilit luni ca grilele de examinare facute pentru examenul de intrare in INM vor ramane neschimbate pentru acest concurs, ca atare, n [ ... ]


Un raport din 2006 al Inspectiei Judiciare din CSM confirma imixtiunea politicului in dosarele sectei lui Grig Bivolaru
08/09/2010 | A.A.S - R.S

Intr-un raport de activitate al Inspectiei Judiciare care a vizat perioada 1 ianuarie -1 august 2006, se mentioneaza si verificarile la care au fost s [ ... ]


Alte articole din "Dezvăluiri"

Administraţie infantilă

Participare la Comitetul de Securitate Internă
08/09/2010 | Directia Informare si Relatii Publice MAI

Ieri a avut loc la Bruxelles prima reuniune a Comitetului de Securitate Internă sub Preşedenţia belgiană a Consiliului Uniunii Europene.
La această reuniune, a participat şi o delegaţie român [ ... ]


TAROM – faliment prin incompetenţă
07/09/2010 | Departamentul pentru transporturi şi infrastructură al PSD

Departamentul pentru Transporturi şi Infrastructură al PSD atrage atenţia autorităţilor române, Premierului Emil Boc şi noului Ministru al Transporturilor, Anca Boagiu, asupra situaţiei dezast [ ... ]


Alte articole din Administraţie

(Poli)Tichia de Mărgăritar

Mesaj in PE: "Sovinul Tokes trebuie sa dispara"
08/09/2010 | 9am.ro

Eurodeputatul PSD Corina Cretu a cerut in plenul PE retragerea calitatii lui Laszlo Tokes de vicepresedinte al Parlamentului European, ea aratand  [ ... ]


Mai multe articole...

Sport necenzurat

Şi-a pierdut virginatea la 12 ani cu o capră! Top 10 scandaluri sexuale din fotbal
08/09/2010 | prosport.ro

Scandalul în care este implicat Wayne Rooney în aceste zile nu este singurul caz în care fotbaliştii apelează la serviciile prostituatelor. Jur [ ... ]


Rusia - România, scor 0-0, în ultimul meci din grupa I a preliminariilor CE de fotbal tineret
08/09/2010 | Gelu DRAGOŞ

Echipa naţională de tineret a României a terminat la egalitate, marţi, la Sankt Petersburg, scor 0-0, cu reprezentativa similară a Rusiei, în ul [ ... ]


Alte articole în Sport
Banner

Căutare

Vizitatori online

Avem 965 vizitatori online

(In)justitia

PDL si PSD sustin clanurile mafiote din toata tara?
08/09/2010 | 9am.ro

PSD si PDL se acuza reciproc de implicatii in clanurile mafiote din toata tara. Acuzatiile Florin Popescu, presedinte al Consiliul Judetean Dambovita, sustine, intr-un comunicat remis agentiei ME [ ... ]


Noul ministru al Economiei, scos de sub urmarire in cazul Petrom
08/09/2010 | 9am.ro

Noul ministru al Economiei, Ion Ariton, a fost cercetat in 2003 pentru neglijenta in serviciu si fals intelectual de catre Codruta Kovesi, in cazul unui prejudiciu de peste 7 miliarde de lei vech [ ... ]


Alte articole

Social

Silviu Prigoana a depus la Parlament un proiect de lege privind legalizarea prostitutiei
08/09/2010 | Alina Neagu
article thumbnail

Deputatul Silviu Prigoana a depus, luni, la Parlament, o initiativa legislativa privind legalizarea prostitutiei, definita ca "activitate cu caracter sexual autorizata", care se poate desfasura indepe [ ... ]


Este inacceptabilă orice conexiune între problematica rroma și aderarea României la spațiul Shengen
08/09/2010 | Viorica Dăncilă
article thumbnail

Președinta Delegației europarlamentare PSD, Viorica Dăncilă, a declarat luni seara, în plenul Parlamentului European, că Uniunea Europeană trebuie să își coordoneze acțiunile cu scopul îmb [ ... ]


Alte articole

S.O.S. românii!

Demiterea lui Tokes Laszlo din functia de vicepresedinte al Parlamentului European
08/09/2010 | Corina CRETU

Corina Cretu, vicepresedinte al Comisiei pentru Dezvoltare din Parlamentul European, a solicitat, luni, in sedinta plenara de la Strasbourg, retragerea calitatii lui Tokes Laszlo de vicepresedinte al  [ ... ]


Republica Moldova – două decenii de derivă
04/09/2010 | Petru Clej

La confluența dintre august și septembrie, Republica Moldova marchează trei evenimente care și-au pus amprenta în mod decisiv asupra evoluției acestei foste republici sovietice în următoarele  [ ... ]


Alte articole


Mita la finante

Get Adobe Flash player

Publicitate


Stiri - Mass media

                                            ttttt